八大因素引发前所未有的压力记者在采访中了解到，截至8月底，市区二级以上天数达到211天，与去年同期相比，二级以上天数减少了10天，空气综合污染指数升高了4.04％。

彻底打消了发达国家不合理的要求。有人问，中国为什么不能对外宣传得热闹一点？我想有文化差异的原因，但也是因为这是我们国家的特性，与其夸夸其谈，不如扎扎实实做事。

中国能源结构必然以煤炭为基础，不用煤，一百几十美元一桶的石油，中国人哪买得起？我们有自身的发展制约因素，必须要考虑节能减排的成本和代价，保持经济社会健康发展，因为许多问题必须通过发展来解决。发达国家应对气候变化的态度，宣讲的有效性往往比我们做得好，但更重要的是观其行。发展中国家认为其自私、不合理，必然要抵制。发达国家会继续转嫁责任，发展中国家也会继续抵制。中国的行动不附加任何条件，因为我们认为不能把人类的共同利益作为讨价还价的筹码。

我自己平时上班也是走路或乘公交。他们不想一想，他们提30%的目标都要附加一堆条件，而我们减40%，他却说我们是照常排放。在此次会议前，中国已于6月初兑现承诺。

据了解，1996年以来，中国一直是湄公河委员会的对话伙伴，且与政府间湄公河流域机构保持着诸多合作。而东南亚对水电开发的机遇和风险也表示出了广泛的理解。来自柬埔寨、老挝、泰国和越南的湄公河代表团和有关官员受邀访问了澜沧江流域的一些大坝，包括云南省的小湾和景洪水电站坝址。湄公河委员会从2009年5月开始，开展了为期一年的研究。

湄公河委员会可持续水电项目官员VoradethPhonekeo表示，不确定性值得重点考虑，即各国如何采取有效措施减轻大坝对渔业等的负面影响。如提供雨季的上游水文气象数据，为湄公河防洪起到了重要作用。

今年4月在泰国举行的首届湄公河峰会上，中国曾承诺邀请湄公河委员会成员国参观上游(澜沧江)水坝。杰瑞米·伯德介绍道，在参观大坝之前，湄公河委员会模型和水利专家与中国机构已经两次前往云南考察，为湄公河下游地区干流大坝的战略环评提供了重要信息，日益加强的合作，使下游地区对上游发展的影响有了更加深入的了解。完整报告将于今年8月公开。研究内容主要为水电开发对区域能源规划，人、渔业、鱼类迁移，生态完整性和生物多样性，河流形态和泥沙平衡，以及水质和盐度侵入的影响等

而有的地方政府更是睁一只眼闭一只眼，为了一时的GDP而包庇纵容，成为这些企业的护身符。《意见》的出台，对于我们建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现经济社会全面协调可持续发展，无疑是一大利好消息。企业治污成本和环境违法所受的处罚仍然不成比例，处罚失之于宽，是环保承诺无法兑现的原因之一。三是通过行政诉讼等手段支持和监督政府及有关部门在环境保护方面依法履职。

愿人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物能够实实在在成为现实。因其存在严重环境问题而未按期兑现整改承诺，接着发生7·3重大环境事故，引起全社会对企业环保承诺兑现的普遍反思。

关键是要通过综合的手段，让其不愿、不敢、不能再随意排污。将企业的环境社会责任与银行贷款挂钩，并实行严格的一票否决制，让无视环境法律、政策的企业和个人承担无法贷款或少贷款的处罚的确很好，惜乎这一政策没有被进一步推广到所有的金融信贷部门，通过信贷政策治理环境污染的效果无法有效放大。

环保承诺落空，凸显出目前环境执法面临的困境。同时，《意见》对环境司法在环境保护中的具体表现进行了明确规范:一是惩治污染环境和破坏土地、林业、草原、生物等各类资源的违法犯罪行为。要让违规违法企业特别是那些言而无信的企业自觉整改，无异于与虎谋皮。这种用市场经济的手段来约束污染企业的方法不失为明智的选择。2007年，中国工商银行宣布，将企业环保守法情况作为授信前提条件，对所有贷款项目和贷款企业实行环保一票否决制。《意见》首次明确了环保部门可以代表国家起诉索赔，使得行政机关不断强化环境执法进一步得到了法律的支持。

一些违规违法企业面对社会的质疑，不是认真整改，而是用尽浑身解数公关、叫屈，到处找借口。另据某网站报道，甘肃一家啤酒厂，运行了两年却没有污水处理设施，当地环保部门唯一的监管就是每年罚两次款，一次5000元人民币，而建一个污水处理厂的成本是390万元，足够企业罚390年。

今年被环境保护部通报批评的多家上市公司中，紫金矿业算是比较受关注的一个。近日，最高人民法院出台了《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》，无疑为保障经济发展方式转变、维护人民的环境权益提供了法律保障。

据新华网前不久报道，2009年环境保护部监测的7043家国家重点监控企业中，有2713家企业超标排污，约占监测总数近四成。我们有理由期待，随着环境执法力度的加大，那些被通报的企业能够早日完成整改，那些相关地方政府及部门能够认真反省，按照法律要求强化监管。

要使环保承诺不落空，就必须使相关责任人不敢漠视社会责任，不敢明目张胆地违反环境法律法规。二是追究环境污染侵权行为人的民事责任，确保环境侵权受害人及时得到有效赔偿环保承诺落空，凸显出目前环境执法面临的困境。另据某网站报道，甘肃一家啤酒厂，运行了两年却没有污水处理设施，当地环保部门唯一的监管就是每年罚两次款，一次5000元人民币，而建一个污水处理厂的成本是390万元，足够企业罚390年。

因其存在严重环境问题而未按期兑现整改承诺，接着发生7·3重大环境事故，引起全社会对企业环保承诺兑现的普遍反思。据新华网前不久报道，2009年环境保护部监测的7043家国家重点监控企业中，有2713家企业超标排污，约占监测总数近四成。

我们有理由期待，随着环境执法力度的加大，那些被通报的企业能够早日完成整改，那些相关地方政府及部门能够认真反省，按照法律要求强化监管。而有的地方政府更是睁一只眼闭一只眼，为了一时的GDP而包庇纵容，成为这些企业的护身符。

今年被环境保护部通报批评的多家上市公司中，紫金矿业算是比较受关注的一个。一些违规违法企业面对社会的质疑，不是认真整改，而是用尽浑身解数公关、叫屈，到处找借口。

企业治污成本和环境违法所受的处罚仍然不成比例，处罚失之于宽，是环保承诺无法兑现的原因之一。三是通过行政诉讼等手段支持和监督政府及有关部门在环境保护方面依法履职。要让违规违法企业特别是那些言而无信的企业自觉整改，无异于与虎谋皮。这种用市场经济的手段来约束污染企业的方法不失为明智的选择。

要使环保承诺不落空，就必须使相关责任人不敢漠视社会责任，不敢明目张胆地违反环境法律法规。同时，《意见》对环境司法在环境保护中的具体表现进行了明确规范:一是惩治污染环境和破坏土地、林业、草原、生物等各类资源的违法犯罪行为。

将企业的环境社会责任与银行贷款挂钩，并实行严格的一票否决制，让无视环境法律、政策的企业和个人承担无法贷款或少贷款的处罚的确很好，惜乎这一政策没有被进一步推广到所有的金融信贷部门，通过信贷政策治理环境污染的效果无法有效放大。愿人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物能够实实在在成为现实。

《意见》首次明确了环保部门可以代表国家起诉索赔，使得行政机关不断强化环境执法进一步得到了法律的支持。关键是要通过综合的手段，让其不愿、不敢、不能再随意排污。